本报讯　昨天，上海市第三中级民法院召开新闻发布会，该院正式出台两项新的行政审判规则：《行政诉讼释明规则》　和《一审行政案件适用简易程序审理规则》。今后，该院的立案法官对各项起诉条件负有释明义务。在首次行政庭审时引入庭前三项释明。判后也要释明，强调要重点解释裁判的理由和依据，帮助当事人理解和尊重法院裁判。
　　“全程化，就是释明工作将贯穿整个诉讼阶段。”上海三中院行政庭庭长张文忠告诉记者，《释明规则》　突破常规的释明范围，积极拓展可以进行行政诉讼释明的新领域，主要分为立案、审判及判后释明三大阶段。“每个阶段的释明工作都有其着重点：立案释明，强调要积极保护当事人的诉权，立案法官对各项起诉条件负有释明义务，但同时还应提醒当事人不得滥用诉权、虚假诉讼等，并告知相应的法律后果。审判释明，强调对程序性事项进行释明，为释明权的运行划定合理边界。需要进一步说明的是，在首次行政庭审时引入的庭前三项释明，取得较好效果，因此也列入此次出台的《规则》　内。判后释明，强调要重点解释裁判的理由和依据，帮助当事人理解和尊重法院裁判。”
　　“除传统的口头、书面方式外，我们还探索采取形式多样的释明方式。”在三中院的立案大厅，记者发现有张贴的画报、摆放的宣传册、滚动播放的视频等，用以宣传行政诉讼法律法规、提示诉讼风险、解答常见诉讼事务问题；此外，还设有专门的法律咨询场所为当事人提供相应的解答，如导诉台、立案窗口、法律志愿者窗口等。
　　“司法机关对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉……”这是新《行政诉讼法》　的相关规定，三中院出台的《释明规则》，进一步强调了释明工作的中立立场。例如，针对干扰审判的行为，规定法庭将记录在案，并视情节依法追究相关人员的法律责任；　一方当事人不在场情况下作出的释明，若涉及其权利义务事项，应及时告知。此外，考虑平衡双方当事人的诉讼能力，以适量增加或减少各项释明工作，避免不对称地行使释明权或没有把握好释明的度。