老百姓跟政府打官司，多数不请律师，都是亲自上场。但由于自身法律知识不足等原因，这官司到底怎么打，经常是一头雾水。昨天，上海市第三中级人民法院正式出台了两项新规，要求法官将释明工作贯穿整个诉讼过程，裁判文书的写作上也要力求老百姓看得懂，解决“民告官”案件中双方当事人诉讼能力差异问题，保障当事人充分行使诉讼权利，维护其合法利益。

　　根据市三中院此次出台的《行政诉讼释明规则》，突破了以往常规的释明范围，从立案、审判到判后，诉讼全程都有法官进行解释。“立案时，要积极保护当事人的诉权，立案法官对各项起诉条件有释明义务，但同时还应提醒当事人要诚信诉讼，不得滥用诉权、虚假诉讼等，并告知相应的法律后果。另外，在审判时要对程序性事项释明。当案子判决了，要向当事人解释裁判的理由和依据。”据上海三中院行政庭庭长张文忠介绍，释明工作也不是没有边界。根据规定，法院可以依职权或依当事人申请，根据法律规定以及案件审理的实际需要进行释明。但如果超出可以释明的范围，法院工作人员也可以不释明。确保释明工作依法进行，不越权，不破坏诉讼的公平。

　　司法机关对行政案件的审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。因此，为了强调释明工作的中立立场，此次出台的释明规则规定针对干扰审判的行为，法庭将记录在案，并视情节依法追究相关人员的法律责任；一方当事人不在场情况下做出的释明，若涉及其权利义务事项，应及时告知，避免不对称地行使释明权或没有把握好释明的度。

　　据了解，为了提升诉讼效率，三中院出台《简易程序规则》，对庭审方式进行改革。

　　官司打完了，不少当事人对冗长的裁判文书一头雾水，不清楚自己为什么输了。三中院表示今后将进一步简化简易程序案件的裁判文书制作，推行格式化或填表式的文书样式，仅要求简要记载当事人身份事项、诉求、争议要点，以及综合认证后的事实查明、裁判理由、依据和主文，便于当事人快速理解法院的裁判理由。