2015/8/27   作者:郭娜

　　《劳动报》讯　举报工作单位工程设计非法转包，使用盗版软件，但市建交委未予受理，市民将上海市政府告上了法院。昨天，第三中级人民法院开庭审理了此案。另据了解，自今年5月1日新行政诉讼法实施和立案登记制度施行以来，行政案件受案激增。与2014年同期相比，以市政府为被告的案件增幅已经超过4倍。

　　2013年12月9日，原告岳先生向被告上海市城乡建设和交通委员会举报其工作单位在江西鄱阳体育公园设计业务中存在非法转包及使用盗版软件的违法行为，但市建交委不予理睬。原告向市政府申请行政复议，但市政府却于2014年4月23日驳回其行政复议申请。原告认为，根据《建筑资质管理规定》第二十四条规定，被告市建交委负有查处工程设计中非法转包及使用盗版软件非法行为的行政职责，被告收到原告的举报材料后，未予理睬的行为即违反相关规定，故请求法院判决：撤销原市建交委对原告做出的投诉答复，判令被告履行相关法定职责；撤销被告市政府所作驳回行政复议申请决定。

　　在庭审中，被告市政府认为因行政机构改革，原告反映的盗版软件设计事宜不属于其管辖范围，建议向有权处理部门反映；分包事宜建议向工程所在地反映。另原告与其投诉内容没有法律上的利害关系，不是本案适格主体。据此，原市建交委所作答复事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。

　　原、被告各方围绕争议焦点展开了激烈辩论。在庭审现场，浦东新区副区长陆鸣带队，新区司法局、街道、镇等150余位负责人旁听了案件庭审。

　　据三中院统计，截至目前，该院共受理行政案件351件，目前已经结案113件。自从5月1日新行政诉讼法实施和立案登记制度施行以来，行政案件受案激增，5-7月共受理169件。与此前相比，后3个月收案增加186.44%。

　　在行政案件中，与2014年同期相比，以市政府为被告的案件增幅已经超过4倍。其中，作为单独被告的比重较大近六成，9成以上系不服政府信息公开案件。另外，因为房屋拆迁、征收补偿纠纷等，诉讼的对抗性问题较为严重。

　　在二审行政案件中，涉及市级行政管理部门较多达20个，其中主要包括市规土局、市社保中心、市房管局、市司法局，上述5个部门涉案数占全部二审案件七成左右。